凌云县加快牛羊产业高质量发展推进乡村振兴工作方案凌政办发202120号

1. 引言的背景是什么?

 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院全面实施乡村振兴战略的决策部署,以农业供给侧结构性改革为主线,以规模、质量、品牌为方向,以品种以质量、品牌、产业升级为核心,以项目为支撑,积极调整全县畜牧业结构。 大力发展牛羊产业,转变产业发展方式,大力引进龙头企业带动,加快培育新经营主体,促进全产业链发展,把牛羊产业培育成为新的经济增长点。全县农业农村经济增长点。 到2025年,全县牛羊肉产量将达到2400吨。 其中:宰杀牛13000多头,宰杀羊48000多只; 牛羊生产体系、管理体系、产业体系基本建立,粮食、经济、饲养结构进一步优化,标准化规模养殖加快推进,一二三产业发展。 融合。

2.介绍的依据是什么?

为贯彻落实《国务院办公厅关于推动畜牧业高质量发展的意见》(国办发[2020]31号),自治区人民政府办公厅《关于推动畜牧业高质量发展的意见》(国办发[2020]31号)百色市人民政府办公室《关于印发百色市加快牛羊产业高质量发展工作方案的通知》(桂政办发[2020]110号) 《牛羊产业促进乡村振兴》(百色办发[2021]6号)和凌云县人民政府关于印发《凌云县2021年养殖业发展实施方案》的通知(凌政办发[2021]6号) [2021]4号)要求,为加快我县牛羊产业高质量发展,保障重要农产品有效供给,促进农民增收、促进乡村振兴,本规划是根据我县实际情况专门制定的。

3、工作任务是什么?

(一)加快推进标准化规模养殖

各乡(镇)结合本地实际,立足地域特点、产业基础和养殖传统,按照“肉羊肉牛优质养殖、养殖档位设施化、生产基地标准化、养殖制度化”的要求,疾病防疫、粪便无害化处理、监管按照“管理常态化”的要求,充分发挥龙头企业的带动作用,大力引进养殖龙头企业,与专业养殖合作社、家庭密切合作。农场与农户结成稳定的产业联盟,鼓励农户小规模养牛,推广“农民养奶牛、企业养肉牛”的产业发展模式,实现“小规模、大规模”集群发展推广“生态圈舍+微生物”等现代生态养殖模式,支持建设一批牛羊标准化现代生态养殖示范场,将产业发展与生态保护结合起来。 支持农作物秸秆资源丰富地区建设牛羊标准化养殖基地,优先创建牛羊产业强镇、示范区、产业园区、特色农产品优势区和产业集群行业。 每年,每个乡(镇)建设一处以上标准化规模牛羊养殖场。 【责任单位:乡(镇)人民政府、县农业农村局、扶贫办、生态环境局等】

(二)保障优质饲草供应

按照品种培育、种养平衡的原则,扩大粮改饲料面积,优化粮经饲结构,促进粮草平衡、一体化农牧业循环发展。 推广优质高产牧草种植,推广利用冬闲田(地)和林下地区种植优质牧草。 加强对草地和草地资源丰富地区天然草地治理的指导,促进草地和草坡合理开发利用。 建设饲料加工基地,引进和培育饲料收购、储存、运输、加工、销售企业,实行专业化生产,提高甘蔗梢、玉米秆、桑秆等农作物秸秆资源的饲料利用率,提高饲料质量农副产品利用率。 【责任单位:乡(镇)人民政府、县农业农村局、科技局、林业局、扶贫办等】

(三)加强牛羊疫病防治

充实基层畜牧兽医队伍,根据工作量合理配置相关技术人员,加强村级动物疫病防治人员队伍建设。 加强牛羊引种监管,严格执行牛羊引种审批制度。 加强牛羊防疫执法力量,加强牛羊防疫行政执法。 充分利用我县村级动物防疫合作社的社会化服务,提高牛羊防疫服务能力。 补齐牛羊防疫基础设施建设短板,保障防疫工作经费,确保疾病免疫、监测净化、检疫、流动监管、监督执法等防疫措施落实到位均落实到位。 开展布病、结核病、口蹄疫、牛结节性皮肤病等重大牛传染病监测净化,创建一批无监管动物疫病养殖场和无监管动物疫病群落。 【责任单位:乡(镇)人民政府、县农业农村局、发展改革局、财政局、扶贫办等】

(四)强化科技支撑

加强与高等院校、科研机构和龙头企业的科研合作,重点研究良种繁育、饲料营养、饲用通用玉米品种选育、生态育种、病害防治、粪便资源化利用等技术。 开展联合技术攻关,突破牛羊产业发展重大技术瓶颈。 加强牛羊产业发展科技队伍建设,组织开展人才培训,提高基层技术推广骨干服务能力。 加强畜牧兽医人才培养,挖掘当地“土专家”和技术能手,采取手把手教学方式,加强实用型人才培养和牛羊养殖户培训。 组织成立牛羊产业科技专家组,负责牛羊产业各项技术的引进、示范、推广和培训。 【责任单位:乡(镇)人民政府、科技局、人力资源社会保障局、农业农村局、扶贫办等】

(五)提高产业组织化程度

加大招商引资力度,引进区内外龙头企业来我县发展规模化牛羊养殖和加工,引进或培育1家以上牛羊养殖龙头企业。 引导龙头企业、村级集体经济组织、养殖大户等主体依托龙头企业建立牛羊养殖专业合作社和家庭农场。 推广“政府+企业+银行+保险+农户”“五位一体”合作模式。 引导和鼓励龙头企业大力发展“公司+家庭农场(合作社、村集体经济)+农户”的产业发展模式,实现产销服务衔接。 【责任单位:乡(镇)人民政府、县农业农村局、招商局、扶贫办等】

(六)推动全产业链发展

围绕“做强、延伸、补链”,加强牛羊屠宰加工,立足县域生态优势打造牛羊肉品牌,实现从养殖、饲养、加工、销售全流程跟踪服务。消费,打造高端区域公共品牌。 、实施品牌战略。 大力发展电子商务,培育电子商务龙头企业和品牌。 建立健全产业链质量安全追溯体系,着力构建全流程质量安全监管体系,有效保障牛羊产品质量安全。 【责任单位:乡(镇)人民政府、县农业农村局、商务局、工业和信息化局、科技局、市场监管局、扶贫办等】

(七)加大政策支持力度

1.实现资金扶持养牛业,加大对羊产业扶持力度。 按照凌云县人民政府印发《凌云县2021年养殖业发展实施方案》(凌政办发[2021]4号)精神,对养牛产业进行奖励补贴。 为落实养羊产业高质量发展,完成既定生产目标任务,县财政部门每年安排一定资金支持养羊产业发展,并逐年加大投入,重点支持年产肉羊100只以上或常年饲养100只以上的规模化养殖场(社区)。 )。 落实牛羊规模化养殖、产品初加工等方面的水电优惠政策。 【责任单位:乡(镇)人民政府、县财政局、水利局、农业农村局等】

2.统筹涉农金融支持。 协调用好中央和自治区财政涉农资金,采取以奖代补、先建后补、贷款贴息等方式,重点支持标准化规模化养牛建设以及养羊场和养殖牛羊场,农作物秸秆作为饲料的利用,以及优质牧草种植、粪便资源化利用等项目。 落实良种牛精液、良种公羊、良种牛产犊补贴政策,落实农机具购置补贴种类范围,支持自动饲喂、环境治理、疫病防治等。农场(户)购买的垃圾处理。 、机械化挤奶、牧草种植等农业机械设备。 【责任单位:乡(镇)人民政府、县财政局、发展改革局、农业农村局等】

3、保障牛羊产业生产用地。 鼓励利用荒山、荒坡、滩涂、农村闲置设施农用地和现有低效闲置建设用地依法发展牛羊养殖。 牛羊养殖及其直接相关的自用粪便处理、检验检疫、清洁消毒、病死畜禽无害化处理等用地,作为设施农用地,按农用地管理。 无需办理建设用地审批手续; 一般用地均可用作耕地,无需实行耕地占用与补偿平衡。 牛羊养殖设施原则上不得占用永久性基本农田。 少量永久性基本农田确难以避免的,执行自治区关于进一步加强和规范我区设施农业用地管理的规定。 使用林地保护利用规划中适宜林业的林地进行牛羊养殖的,养殖企业(户)可与农村集体经济组织、林地承包经营单位签订租赁合同,并向市林业局报告部门备案。 改变林地用途,不占用林地指标。 养殖活动结束后,应当及时恢复林业生产条件; 使用适宜林地以外的其他林地,改变林地用途的,必须依法办理林地使用手续。 【责任单位:乡(镇)人民政府、县自然资源局、林业局、农业农村局等】

4.加大信贷金融政策支持。 完善农民小额信贷体系,鼓励银行业金融机构积极探索实施农村土地承包经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款,探索扩大活牛抵押质押范围和羊抵押贷款。 在总结肉牛政策性保险试点经验的基础上,扩大政策性保险范围和规模。 鼓励银行业金融机构在合法合规、信息充分互通、风险管控有效的基础上,利用平台信息,积极满足牛羊产业链相关企业的金融服务需求。 引导和鼓励社会资本设立产业投资基金和科技创业投资基金,支持牛羊产业发展。 【责任单位:乡(镇)人民政府、县财政局(金融中心)、县农村商业银行等】

4. 职位要求是什么?

(一)加强组织领导。 建立县级牛羊产业发展联席会议制度,加强协调、指挥调度,定期研究解决工作中遇到的困难和问题,形成工作合力。 同时强化责任,全面落实上级政策,促进我县养牛进步。 肉羊产业高质量发展。 各乡(镇)人民政府应当把牛羊产业发展摆在突出位置,制定具体规划并组织实施。

(二)严格检查评价。 将牛羊生产目标任务纳入各乡(镇)乡村振兴战略绩效考核,严格考核。 要加大工作力度,确保牛羊生产目标任务按时完成。

(三)加大宣传力度。 充分利用各种宣传渠道,加大国家和自治区牛羊产业高质量发展政策的宣传力度,大力吸引民间和社会资本投资牛羊产业,提高农村经济参与度。合作组织。 积极推动龙头企业和规模养殖场数据信息报送。